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上杭县精神文明建设指导委员会关于加强农村精神文明建设的实施意见
 
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 杭文明委[2008]13

 

 

上杭县精神文明建设指导委员会

关于加强农村精神文明建设的实施意见

 

各乡镇党委、政府,县直各有关部门:

 为进一步加强我县农村精神文明建设,提高公民素质和社会文明程度,促进农村经济和社会各项事业又好又快发展,经研究,提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观和党的十七大精神为主线,坚持与时俱进,服务经济社会发展大局;坚持以人为本,扎实推进以社会主义荣辱观为核心内容的思想道德风尚和理想信念教育建设,着力建设社会主义核心价值体系;坚持从我县农村实际出发、弘扬优势、创新特色、多办实事。全面落实中央、省、市、县关于加强农村精神文明建设的一系列工作部署,努力拓展群众性精神文明创建活动的深度和广度,着力提高公民文明素质、科学素养和社会文明程度,打造我县农村精神文明建设品牌,建设生态型工贸强县,推进我县新一轮大发展,实现“十一五”农村经济社会发展目标提供强大精神支撑、营造良好社会环境。

二、工作目标

深入开展农村精神文明建设,使公民的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等思想道德不断提高;民族文化在继承优良传统的基础上不断创新;社会风气显著改善;集镇规划、新村建设全面推进;人居环境日趋优美;爱国主义教育基地、文化阵地基础设施不断完善;旅游事业不断发展壮大;文明村、镇、户等各种群众性精神文明创建活动广泛深入开展。

三、主要任务

以精神文明建设为抓手,以实施思想道德教育工程、村风民风培育工程、村镇环境整治工程、社会事业发展工程、精神文明创建工程“五大工程”为载体,深入开展“文明示范五榜”、“走近红军十个一”、“环境秩序‘十不’规范宣传教育”、 “关爱‘留守儿童’十个一”“农村文化教育阵地十个一”、“新农村建设十在农家”、 “以城带乡,城乡共建”等主题活动,进一步提高公民素质和农村文明程度,推进农村经济和社会各项事业的全面协调发展。

(一)思想道德教育工程

 1、进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,提高公民思想道德素质。

1)要加大《纲要》宣传教育力度。各乡镇党委、政府要组织机关干部和群众深入学习《纲要》。同时,要充分发挥中小学校、乡镇党校、婚育学校、宣传文化站(室)和宣传文化中心户等阵地的作用,采取办骨干培训班、派驻宣传小分队、利用广播电视等宣传媒体,开展形式多样的宣传教育活动。编印《文明读本》,普及二十字公民基本道德规范,弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

2)要大力开展道德实践活动。由各乡镇党委、政府牵头,开展诚信建设活动,积极培育信用村、信用户和信用企业,推进政府诚信、企业诚信、公民诚信;开展相关主题活动,加强干部群众的道德建设,把道德实践送到千家万户。

3)要积极开展文明示范“五榜”活动。各乡镇、村要结合当地实际制定评选办法或评选方案(可在《上杭宣传网》文明风采专栏中下载《才溪镇溪西村“五榜”评选实施方案》,供参考,网址www.Fjshxc.com),定期评选“成才报国”、“勤劳致富”、 “敬老孝亲”、“乐心公益”的先进个人以及“文明家庭”,并在镇、村设立文明示范“五榜”,即成才报国榜”、“勤劳致富榜”、 “敬老孝亲榜”、“乐心公益榜”、“文明家庭榜”,将评选出的先进个人和文明家庭分别列入文明示范“五榜”。通过培养和宣传道德建设的先进典型,弘扬社会正气,形成见贤思齐的浓厚氛围。

 2、扎实加强未成年人思想道德教育。

要认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人的思想道德建设的若干意见》,高度重视未成年人的思想道德建设,把革命传统教育贯穿于学校德育工作中。运用各种形式对广大青少年进行革命传统教育,大力弘扬爱国主义精神。要广泛开展“走近红军十个一”活动,主要内容是:吃一顿红军饭,唱一首红军歌,走一段红军路,读一本红军书,写一篇颂红军作文,听一堂传统教育课,扫一次烈士墓,讲一个红军故事,开一次学红军主题班队会,为群众做一件好事等。进一步优化育人环境,动员全社会各方面力量都来关心和保护青少年健康成长,形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年德育工作新格局。

 3、大力弘扬老区精神,培养公民的爱国爱乡热情。

要深入开展以弘扬老区精神、发扬革命传统为特色的思想道德教育。充分利用我县丰富的德育资源,发挥爱国主义教育基地的作用,在广大干部群众特别是中、小学生和社会青年中,深入持久地开展思想道德教育。大力弘扬老区精神,使老区精神更具与时俱进、开拓创新的时代品质,成为广大干部群众强大的精神支柱,培养和激发广大干部群众爱祖国、爱家乡的热情,提高思想道德水平。

(二)村风民风培育工程

 1、建立完善村规民约,积极推进村民自治。

制定和完善切合当地实际、合法的村规民约是维护农村稳定,培育良好社会风尚的重要保障,对促进农村五个文明建设, 促进依法治村将起到积极作用。各乡镇党委、政府要积极指导村民会议制定村规民约,从制定程序上给予监督,从制定内容上给予指导。通过制定完善村规民约,规范村民的行为,促进民主管理、民主监督,推进村民自治。

 2、抓好移风易俗活动,树立良好社会风尚。

要从改变村民的生活方式入手,以加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为着力点,充分发挥老区精神优势,突出开展“文明市民素质”教育活动,以德育人;注重抓好以“六提倡、六反对”为主要内容的移风易俗活动,狠刹封建迷信、聚众赌博等歪风,约束和制止不文明行为,形成移风易俗,崇尚科学文明生活方式的良好氛围。

(三)村镇环境整治工程

1、抓好村镇规划建设,提高规模和档次。

要以“小城镇、大战略”的思路,加强小城镇建设,形成规划科学、规模适度、功能齐全、环境优美的新农村。①建好垃圾填埋场一处,各村合理设置若干垃圾池;②对道路两旁的沿街房屋立面进行适当改造,做到美观大方,富有客家特色;③要对沿线公路进行绿化美化,沿路一重山严禁采土、采矿,实行全面封山育林;④要加强生态镇、生态村建设步伐;⑤抓好道路和环境的绿化美化工作。

2、加强集镇环境和村容村貌的管理,提高环境质量。

对集镇环境要进行综合整治,做到散摊归位、人车归道、交通通畅、环境整洁。①要建立集镇卫生保洁长效机制。严禁向河道乱倒垃圾和死畜、禽等杂物,实行垃圾定点投放,每日由城管卫生人员统一清运垃圾。各村制定卫生公约,引导群众养成良好卫生习惯。②要清除整顿集镇沿街两旁及中心广场等公共场所无序乱搭盖、乱摆摊、乱堆放、乱停车辆现象;③对集镇街道两旁的绿地进行改造,美化、绿化街道;④有条件的乡镇要对主要街道按国道标准划线,确保道路畅通,缓解交通拥挤状况;⑤实施溪流清水工程,对溪流进行全面清淤疏浚、美化绿化;⑥要清理打击无证网吧,非法出版物等,净化文化市场。

3、开展“环境秩序‘十不’规范”宣传教育。宣传教育的主要内容是:垃圾不乱倒、杂物不乱堆;污水不乱流,房屋不乱建;车辆不乱停,行路不乱闯;禽畜不散养,摊点不乱摆;设施不损毁,花草不践踏。进一步深化“闽西红土地千里文明长廊”创建活动,巩固和推进国、省道沿线环境综合整治工作,加大宣传,力促农村群众形成良好的环境生态意识和卫生习惯,增强群众自我教育、自我管理、自我提高的能力

(四)社会事业发展工程

 1、深入开展“关爱‘留守儿童’十个一”活动。活动内容是:每月一信报平安,每天帮做一件事,每人一张情况卡,三方联系一渠道,定期交流一家访,互助互学一帮一,主题教育一活动,增进亲情一团聚,村居帮困一责任,扶持关爱一双手。解决我县农村大量的“留守儿童”在教育、生活及日常管教方面存在的问题。

2、要加强宣传文化阵地建设。在多方筹资,建设高标准的乡镇宣传文化中心的基础上,要积极开展“农村文化阵地建设‘十个一’活动”,努力做到:村村有“一个阅览室、一个宣传栏、一个科技文化室、一个广播站、一个体育健身场、一支文艺演出队、一个书画室、一个老人棋牌室、一个村史展览荣誉室、一批利用祠堂、宗庙、学校改造的文化活动场所和文化大户”。

(五)精神文明创建工程

1、抓好新农村建设“十在农家”活动。即“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌、和在农家树新风、德在农家育新人、法在农家保平安、信在农家拓发展、绿在农家优环境、洁在农家健身体”。深化文明村镇创建,培育社会主义新农民,以推进文明村镇、诚信村、生态村建设。

2、抓好文明村镇(户)的创建活动。

——明确创建目标。力争所有乡镇创建为县级以上文明乡镇,有10个以上乡镇创建为市级以上文明乡镇,其中2个乡镇创建为第四批全国精神文明建设工作先进村镇;2个以上乡镇创建为省级文明乡镇。在争创第十届省、市、县级文明村工作中,突出争创省级文明村这个品牌,全县力争有1-2个村进入省级文明村行列,市级文明村力争达到10个以上。市新农村建设综合推进实验区(古田镇、步云乡)的建制村和省市下派第一支部书记挂钩的村率先带头创建省、市级文明村。在争创第十届县级文明村中,每个乡镇文明村的比例不低于30%,其中古田综合推进实验区文明村的比例不低于50%。各村文明户的创建率达到60%以上,其中创建省级文明村的文明户的创建率应该达到85%以上。

——明确工作重点每个乡镇、村都要按照《福建省精神文明创建活动管理办法》(文本可在《上杭宣传网》文明风采专栏中下载,网址www.Fjshxc.com)的要求,拿出切实可行的措施、办法,积极开展创建活动。乡镇在开展文明乡镇创建活动的基础上,还要认真指导村一级开展创建活动。一是健全体制机制,做到五个到位,即:思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、监督奖惩到位、投入保障到位。二是制定详细周密的创建规划和年度计划,创建规划的标题可以是《上杭县ⅹⅹⅹⅹ村创建第十届(20062008年度)级文明村工作规划》,内容包括指导思想、总体目标、主要任务、阶段步骤、具体措施等。三是建立创建档案,档案资料要按照《福建省精神文明创建活动管理办法》中文明乡镇、文明村的评选标准收集、整理、分卷、装盒,具体做法可参照《上杭县精神文明建设指导委员会关于加强文明单位、村镇、社区、学校创建档案建设和管理工作的通知》(杭文明委〔200515号)、《上杭县精神文明建设指导委员会关于第九届省级文明单位、文明村镇创建档案建设的补充通知》(杭文明委〔200517号)(文本可在《上杭宣传网》文明风采专栏中下载,网址www.Fjshxc.com)执行。四是认真起草创建工作情况汇报,内容涵盖文明乡镇、文明村的评选标准,并突出创建特色、亮点以及与上一届创建工作相比较的增长点。五是创建村设立“文明示范五榜”、宣传栏、公益广告、村规民约等。

3、抓好文明单位创建活动。

文明单位创建要以辖区内省、市属单位和县直部门的基层所站为重点,把文明单位创建与单位业务工作和发展目标结合起来,促进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会建设的有机结合、协调发展。力争更多的基层单位创建成县级以上文明单位。

4、抓好文明学校创建活动。

创建文明学校活动要以学校为主体,以提高教育质量、加强内部管理、开展思想教育、活跃校园文化、维护治安秩序、改善设施条件、美化校园环境等为重点,动员和组织广大师生开展学校精神文明创建活动。力争更多的学校创建成为县级以上文明学校。

四、措施保障

 1、强化领导,明确职责。各乡镇要成立领导机构,党委书记负总责,统一部署,明确责任,任务到人,团结协作,齐抓共管,把各项工作落到实处,真正形成合力。

2、抓住重点,增加投入。加强农村精神文明建设工作面广、量大,要围绕思想道德教育、村风民风培育、村镇环境整治、社会事业发展和精神文明创建等“五大工程”,各相关部门要在人、财、物等方面给予保障,确保达到总体目标要求。

 3、结对共建,提高水平。按照《上杭县精神文明建设指导委员会关于开展“以城带乡,城乡共建”活动的通知》(杭文明委〔200721号,文本可在《上杭宣传网》文明风采专栏中下载,网址www.Fjshxc.com)精神,城区县级以上文明单位与建制村建立结对共建关系,结对共建名单详见《上杭县城乡共建活动结对共建安排表》(附后)。要求每个省级文明单位每年要帮助共建村解决3000元,市级文明单位不少于2000元,县级文明单位不少于1000元的帮扶共建经费,并积极开展共建活动,提高共建村创建水平。按照《福建省精神文明创建活动管理办法》的规定,省级文明单位在届期内每年应至少结对帮扶共建村的特困群众家庭3户,每户帮扶资金不少于3000元,并签订帮扶协议书,原则上每户帮扶3年。

4、以奖代补,推进工作。对被评为全国文明村镇或全国精神文明建设工作先进村镇的乡镇,给以奖励2万元;对被评为省、市级文明乡镇的,分别给以1万元和0.5万元奖励;被评为省、市、县文明村的分别给予1万元、0.5万元、0.3万元的奖励。同时,要求各乡镇也要采取有效激励措施,推进文明村、文明户的创建工作,让群众在创建活动中得到实惠。

5、加强督查,确保落实。各乡镇组织实施本《实施意见》的落实情况,由县文明办负责督查,促进工作落实。各乡镇可根据以上意见,制定具体的实施细则。

附件:《上杭县城乡共建活动结对共建安排表》

 

 

 

 

 

 

 

上杭县精神文明建设指导委员会

2008730

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

上杭县城乡共建活动结对共建安排表(一)

序号

文明单位名称

共建村

序号

文明单位名称

共建村

1

县电信公司

步云乡马坊村

31

县环保局

蛟洋乡丰年村

2

县财政局

庐丰乡横岗村

32

县畜牧水产局

官庄乡璜头村

3

县交通局

才溪镇大贵村

33

县发改局

湖洋乡湖洋村

4

县地方税务局

茶地乡官山村

34

县广电局

官庄乡回龙村

5

县财保公司

步云乡梨岭村

35

县药监局

南阳镇涂坑村

6

县交警大队

临城镇城东社区

36

县城建局

临城镇白玉村

7

县检察院

下都乡新寨村

37

县供销合作社

泮境乡祖加村

8

紫金矿业集团

股份有限公司

临城镇土埔村

38

县劳动和

社会保障局

茶地乡樟树村

9

县农业银行

中都镇都康村

39

县信用社

下都乡砂睦村

10

县工商局

中都镇陈和村

40

县人寿保险公司

蓝溪镇冯石村

11

县邮政局

珊瑚乡下坑村

41

县建设银行

白砂镇下早康村

12

县国家税务局

蛟洋乡中村村

42

县中国银行

临城镇上登村

13

县纪委

才溪镇下才村

43

县工商银行

太拔乡太拔村

14

县委办

南阳镇新联村

44

县龙洲运输公司

稔田镇镇歧村

15

县组织部

白砂镇塘丰村

45

县医院

临城镇城西社区

16

县宣传部

临江镇镇西社区

46

县中医院

稔田镇梅镇村

17

县政法委

才溪镇溪东村

47

县消防大队

临城镇城南社区

18

县文明办

临江镇镇南社区

48

县皮肤病防治院

临城镇同康村

19

县人大常委会

机关

蓝溪镇沈田村

49

县政府办

临城镇六甲村

20

县法院

旧县乡铜坑村

50

县政协机关

中都镇瑞香村

21

县总工会

临江镇英明社区

51

县统战部

南阳镇朱斜村

22

县民政局

湖洋乡上埔村

52

县直机关党工委

古田镇赖坊村

23

县审计局

旧县乡谷坑村

53

县教育局

太拔乡双康村

24

县水利局

通贤乡秀坑村

54

县统计局

通贤乡上村村

25

县人事局

步云乡上福村

55

县司法局

步云乡兴隆村

26

县公安局

旧县乡石圳村

56

县档案局

南阳镇茶溪村

27

县卫生局

珊瑚乡上珊瑚村

57

县招商局

白砂镇阳乾村

28

县气象局

泮境乡泮境村

58

县粮食局

庐丰乡丰济村

29

县经贸局

蛟洋乡文地村

59

县老干局

下都乡五丰村

30

县科技局

溪口乡三溪村

60

县旅游局

古田镇赤坑村

 

上杭县城乡共建活动结对共建安排表(二)

序号

文明单位名称

共建村

序号

文明单位名称

共建村

61

县文体出版局

下都乡吉安村

68

县残联

太拔乡大地村

62

县质监局

湖洋乡寨背村

69

县妇联

临江镇镇东社区

63

县人口计生局

南阳镇南阳村

70

县人民防空办

蓝溪镇歧滩村

64

县民族宗教局

庐丰乡丰乐村

71

县老区与扶贫办

泮境乡彩霞村

65

县国土资源局

临城镇西陂村

72

县农办

古田镇石笋村

66

县公路局

湖洋乡五坊村

73

县移动公司

太拔乡张芬村

67

县科协

旧县乡尧埔村

 

 

 

备注:112号为省级文明单位;1348号为市级文明单位;4973号为县级文明单位。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:精神文明  加强  农村  建设  实施意见            

  送:市文明委、市委文明办,县文明委主任、副主任,存档。        

上杭县精神文明建设办公室                    2008730日印发     

(共印120份)

  
 
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